联合国特别报告员访华结束,称酷刑在中国仍然普遍

联合国人权委员会酷刑问题特别报告员曼弗雷德•诺瓦克12月2日在北京召开新闻发布会,通报了他在中国爲期13日、遍及首都北京、西藏拉萨及新疆乌鲁木齐的调查访问结果。这是联合国人权委员会与中国历经10年谈判才达成的首次访问。诺瓦克表示,虽然城市中使用酷刑的现象有所减少,但酷刑在中国仍然普遍存在,而政府和立法机关也已意识到这一点,并著手采取行动。

联合国新闻中心发布消息,指诺瓦克在发言中首先对中国外交部为保证他此行顺利进行而作的努力表示赞赏。他说,他这次与在押人员的所有会见都可在自己指定的私下场合进行,要求与任何人会见或谈话,也没有一次被拒绝,监狱工作人员基本比较合作。不过,他同时指出,自己在工作当中仍然受到了不少阻挠:

一些政府部门——尤其是公安部和国家安全部,在他访问期间多次试图阻碍或限制其了解情况的活动。他和随行工作人员下榻的酒店及附近地区经常受到监视,很多受害者及家属也接到恫吓不得与他见面,或被监视及阻止。一些监狱官员以工作时间为借口限制他同犯人的交谈时间,从而减少了他所接触的场所和个案数量。与其他任何国家不同,中国狱方特别禁止他携带摄影和电子器材进入监狱,使他无法取得很多重要的第一手证据。

诺瓦克又称中国有关部门没有给他自行访问拘押场所的授权函,因此他只能在外交部官员的陪同下进行访问,并提早一小时通知有关部门。因此,这些访问严格来説已不能被视爲他所要求的"未经事先通知"的访问。

而在与在押人员的交谈过程中,诺瓦克观察到了高度的恐惧和自我约束,相当多的人不愿意与他交谈,而接受他访问的犯人当中有几位向他要求绝对保密。诺瓦克说,这是他在从前的访问中从未遇到过的。

因此,他表示这次访问获得的结果难免有局限性。不过他亦指出,过往人权委员会所收到的关于中国当局对少数民族、异议人士、家庭教会成员、政府所定义的邪教团体成员等持续、系统的酷刑指控,有很多被确认仍在中国继续,其中包括毒打、使用电警棍、烟头烫、长期使用手铐或脚镣、闷到水塘或污水中、不准睡觉、吃饭或喝水、长期强迫保持不适姿势、高强度劳役、坐"老虎凳"等。他说,虽然目前不能确定这些刑罚被采用的严重程度,但他相信这些酷刑在中国仍普遍存在,而政府官员和很多报告也日益认识到这一点,中国政府2003年起已颁布一系列条例禁止酷刑和刑讯逼供。

诺瓦克希望中国立法与国际进一步接轨,并对中国最高人民法院收回所有死刑案件复核权表示欢迎。他说,很多施酷刑者是迫于限时获得口供的压力,不得已而为之,中国司法系统必须进行重大改造,才能真正改善刑讯被关押人员的问题。他又特别指出,中国的劳动教养制度及看守所的管教目的在于击溃在押人员的意志,改变其人格,这不仅构成对人身自由的严重侵犯,也应被视爲系统性的非人道待遇,甚至是酷刑。他表示,劳教所、监狱、看守所、精神病院的类似管教措施应该被废除。

他的行程原本还包括山东济南和新疆伊宁,但这两处的访问因爲时间关系而不得不取消。

诺瓦克表示,联合国人权委员会愿意就中国目前存在的问题提供技术和培训帮助,希望双方在互信的基础上,进一步扩大双方之间的合作。而他将在2006年联合国人权委员会第62届会议上提交此次访华的书面综合报告。