联合国儿童基金:中国"流动儿童"、"留守儿童"问题突显

留守儿童
留守儿童

1月13日发布的《中国儿童发展指标图集(2014)》显示,中国已提前完成贫困人口减半、普及初等教育、促进两性平等和妇女赋权和降低儿童死亡率等千年发展目标。但经济落后地区儿童、儿日益剧增的"流动儿童"、"留守儿童"难以获得优质的卫生、教育等条件问题在数据中突显。

该图由联合国儿童基金会、中国国务院妇女儿童工作委员会办公室和国家统计局联合发布。数据显示,2013年中国的儿童人口约为2.74亿。其中,中国5岁以下儿童死亡率从1991年的 61‰ 降低到2013年的12‰,年平均降幅达7%。

数据显示显著的地区间差异和日益加剧的人口流动问题导致偏远、贫困地区及流动人口中的儿童难以获得优质的医疗以教育并受到保护。

农村地区儿童死亡率比城市高1倍以上

数据显示巨大的不平等和差异仍旧存在于城乡之间及东部、中部、西部地区之间。这意味著西部和农村地区的一些儿童难以获得优质的卫生、教育服务并受到保护。

2013年,农村地区5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率、新生儿死亡率分别比城市高1.4倍、1.2倍及1倍,显示出儿童存活率的城乡差别。总体而言,除个别省区以外,人均GDP较低的省区普遍呈现较高的儿童死亡率,反之亦然。在北京,每1000名活产婴儿中不到4例死亡,而在新疆和西藏,死亡人数则大约为25例。

地区间差异还在其他方面影响了很多儿童的发展。相对而言,生活在贫困地区及西部地区的儿童更易营养不良,也更难接触学前教育和环境卫生设施。

"流动儿童"上学难 医疗难

图集显示,受人口流动影响的儿童总数从2000年的4272万人增加到2013年的1.06亿,占中国儿童总数的38%。其中流动儿童3581万人,留守儿童6973万人。在2010年,每四名城镇儿童中就有一名是流动儿童。

许多孩子在新环境中遭遇到各种困难和歧视,例如他们不能在新的居住地登记。对于当地政府而言他们的公共服务需求是"隐形的"。一些流动儿童仍然无法进入公办学校上学,而是就读于教学质量较差的民办学校。由于民办学校收费较高,加之部分大龄流动儿童过早进入劳动力市场,流动儿童的辍学率高于当地同龄儿童。同时,流动儿童还无法在居住地平等享受卫生保健服务,他们的免疫接种率也较低。

留守儿童问题

2010年,农村留守儿童占全部农村儿童人口的40%。调查表明,大部分农村留守儿童与父母保持著不定期、有限的联系,他们感觉孤单和孤立无援。这对他们的身体、教育与心理的健康发展造成了不利影响。图集还反映出留守儿童面临更大的被拐卖或意外死亡的风险。

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