2005無障礙旅遊國際研討會圓滿結束

(台灣報導）台灣基督教社會服務機構伊甸社會福利基金會，與亞太身心障礙論壇5月6日於台北圓山飯店舉辦「2005無障礙旅遊國際研討會」圓滿結束。在兩天的討論中做出「無障礙旅遊台北行動計畫」Taipei Plan of Action forAccessible Tourism (DRAFT)，以成為未來亞太地區的具體的結論及建議。

與會的15個國家共同為本次大會帶來諸多具體的建議，具體計畫如下：
-確認旅遊業是亞太地區最快速發展的產業之一，而身心障礙者及年長者已開始享受在旅遊、運動、文化、教育及娛樂活動等方面的新契機。

-回應2003至2012的亞太地區身心障礙者十年計畫，以及2002年十月於日本滋賀縣大津市所舉辦之1993-2002年亞太身心障礙者十年計畫成果之政府高層間會議決定採納「紫]湖千禧年架構」，以促進亞太地區成為一個對於身心障礙者融合的、無障礙的、以人權為基礎的社會。

-回應巴里島宣言以及2000年九月份在巴里島召開之亞太身心障礙人士旅遊會議當中所提出的建議，這些建議在同年十一月份曼谷「運輸、通訊、旅遊及基礎建設發展委員會」當中獲得背書支持。

-確認身心障礙者參與旅遊設施、產品、及服務之權利，包括就業機會及旅遊業所提供的優惠，以及身心障礙者所應獲得的福利，也就是與其他消費者相同的選擇權，以保障個人旅遊權利與尊嚴。

-感謝伊甸社會福利基金會及亞太身心障礙論壇主動發起籌辦本次會議，討論與身心障礙者相關之無障礙旅遊重大議題，促成亞太地區無障礙旅遊之行動計畫。

-注意到旅遊發展的通用設計創造了新的環境、產品和服務嘉惠於身心障礙人士，即使這些消費者具備不同的經驗、知識、技能、年齡、性別或體能、知覺、溝通和認知能力都能夠使用。但因缺乏明確的政策；旅遊從業人員訓練不足，不知如何服務身心障礙人士；無障礙旅遊規劃不完備，所以目前大部分業者尚未體認到無障礙旅遊的重要性。

-觀察到無障礙景點發展計畫促進了身心障礙人士的社會參與，有系統地採納通用設計原則，創造觀光景點，推動無障礙旅遊經濟發展。

而今天上午會中分別針對無障礙旅遊所涉及的五大面向，提出議題進行討論：
「無障礙交通工具」
1. 無障礙交通工具是生活的基礎更是旅遊的必備條件，立法只是此精神的落實，但是實
際推動卻需有技術性手冊來加以指引，運用通用設計(universal design)的概念，具體化
無障礙的精神。
2. 無障礙必須從〝家庭〞的概念出發，而不只是身心障礙者的個別需求，須考量家中每一成員的需求（如：加拿大機場身心障礙者等待區，便設計成全家皆可使用的區域）。

「無障礙旅遊景點之興建、改建、與重建」
1. 無障礙環境是人權的一部分，相關的無障礙建設應該考慮到”通用設計”的概念及不同障別人士的需求(如：肢障者、聽障者、視障者)，並加強法令的執行。
2. 在軟體設置的部份，可設置無障礙相關課程，飯店可增加一些教育訓練的課程，針對業者、從業人員，同時也可以教育大眾與政府。
3. 增加無障礙旅遊的市場機制，讓旅遊業者知道並從中獲利。

「無障礙資訊」
1. 無障礙資訊不僅限於網路，更應結合電視、報紙及廣播等多元化的傳播通路，將無障 礙的觀念傳達至每一個人（訊息接收者）的日常生活中。
2. 建立全球性無障礙旅遊知識庫，使我們在使用網站時，可以藉由資訊交流的互動平台，讓每個人既是資訊使用者，也可成為資訊的提供者。
3. 在各觀光景點培訓專業的志工，成為解説導覽人員，作為另一種資訊提供方式。
4. 由於手機已成為日前普遍的配備之一，因此可利用手機撥打特定號碼，獲得相關旅遊資訊。

「無障礙旅遊之人力資源」
1. 立法：訂定反歧視條款及身障者旅遊補助方案（含陪同者），同時鼓勵企業晉用身障者，獎勵無障礙建築規劃及無障礙旅遊標準分級。
2. 教育：懦撩瑊z科系中納入尊重身障者人權課程，強化旅遊從業人員尊重身障者的概念，並運用大眾傳播工具建立全民對身障旅遊的正確觀念。
3. 其它：提供身障者充分無障礙旅遊的資訊，鼓勵身障者旅遊時以本地為旅遊優先考慮地點，提高地方旅遊業者整體水準讓身障者也成為無障礙旅遊中的提供服務者，鼓勵身障者使用傳媒分享旅遊經驗，提供建議鼓勵業者。

「無障礙旅遊業中之社會事業」
社會事業是一種介於政府及私人企業之間，並兼具兩者之優點，在台灣大多稱為庇護工場。以日本為例，每年有8,000位身心障礙者接受職業訓練，而真正進入一般市場的卻僅僅只有1％；而有50,000一般企業僱用身心障礙者，但這樣的情況大概已經持續了好幾年，而一直沒有再增加。身心障礙者就業困難，但社會事業保障了身心障礙者的基本工資及權利，也探索一般企業以提供工作機會。可是，自由市場的貿易便快速，也造成社會事業不僅營利不易，甚至虧損連連的情況。社會事業與自由市場競爭不易，但若是能有政府的方式介入，或雪|有一些機會。以香港『創業展才能計畫』為例，政府鼓勵民間NPO自組公司，政府提供一年期的資金補助，NPO則利用這一年推展事業，當然也有一些是與大型企業結合的例子，若是能更資訊公開化，讓企業與NPO進行良好的共存，才能相互尋求更大的市場。

九大發展方向
1.信守推動亞太地區無障礙旅遊的承諾。

2.發展並實踐：促進協商以促使旅遊業、政府機關、地區及國際組織間更有效的合作，以改善現行有關無障礙的實行，並支持旅遊業引用「通用設計原則」。

3.協助 (a) 發展關注於無障礙旅遊的訓練教材，以及使用這些教材的訓練課程 (b) 資深的身心障礙講師作為旅遊業及政府機關舉辦無障礙旅遊訓練時的人力資源。

4.確保無障礙旅遊資訊普及，包括如：單張小冊的書面資料，以及如網際網路、影音、數位等媒介，方便有溝通挑戰的團體，諸如：年長者及視障、聽障者更易取得資訊。

5.合作：在無障礙旅遊議題上達成國際合作，以亞太地區現有的合作架構為基礎，透過資訊和技術交流加強建構無障礙環境和交通設施，並且協助身障者獲得旅遊資訊。

6.推動政府和非政府組織、地區和國際組織之旅遊相關單位合作，例如：國際民航組織、世界旅遊組織、聯合國教科文組織、國際空中運輸協會以及亞太旅遊協會，以確保主流旅遊活動當中能採納身心障礙者旅遊的考量。

7.提倡加強未來區域性和國際的文化、體育、娛樂和教育活動地點：包括香港迪士尼樂園和2008北京奧運以及帕運會，都能讓身障者毫無障礙的參與。

8.成立無障礙旅遊相關人士、協會、組織和單位的區域網絡，以交換意見和人力資源，並促進所有相關單位間資訊交流以及推廣無障礙旅遊教育，藉由無障礙旅遊促進身心障礙者生活品質，達成世界和平。

9.籌辦：每兩年為身心障礙人士和高齡者舉行區域間無障礙旅遊會議，由海嘯受災國開始，確保提倡全球無障礙旅遊的努力得以延續。