2005无障碍旅游国际研讨会圆满结束

(台湾报导）台湾基督教社会服务机构伊甸社会福利基金会，与亚太身心障碍论坛5月6日于台北圆山饭店举办"2005无障碍旅游国际研讨会"圆满结束。在两天的讨论中做出"无障碍旅游台北行动计划"Taipei Plan of Action forAccessible Tourism (DRAFT)，以成为未来亚太地区的具体的结论及建议。

与会的15个国家共同为本次大会带来诸多具体的建议，具体计划如下：
-确认旅游业是亚太地区最快速发展的产业之一，而身心障碍者及年长者已开始享受在旅游、运动、文化、教育及娱乐活动等方面的新契机。

-回应2003至2012的亚太地区身心障碍者十年计划，以及2002年十月于日本滋贺县大津市所举办之1993-2002年亚太身心障碍者十年计划成果之政府高层间会议决定采纳"紫]湖千禧年架构"，以促进亚太地区成为一个对于身心障碍者融合的、无障碍的、以人权为基础的社会。

-回应巴里岛宣言以及2000年九月份在巴里岛召开之亚太身心障碍人士旅游会议当中所提出的建议，这些建议在同年十一月份曼谷"运输、通讯、旅游及基础建设发展委员会"当中获得背书支持。

-确认身心障碍者参与旅游设施、产品、及服务之权利，包括就业机会及旅游业所提供的优惠，以及身心障碍者所应获得的福利，也就是与其他消费者相同的选择权，以保障个人旅游权利与尊严。

-感谢伊甸社会福利基金会及亚太身心障碍论坛主动发起筹办本次会议，讨论与身心障碍者相关之无障碍旅游重大议题，促成亚太地区无障碍旅游之行动计划。

-注意到旅游发展的通用设计创造了新的环境、产品和服务嘉惠于身心障碍人士，即使这些消费者具备不同的经验、知识、技能、年龄、性别或体能、知觉、沟通和认知能力都能够使用。但因缺乏明确的政策；旅游从业人员训练不足，不知如何服务身心障碍人士；无障碍旅游规划不完备，所以目前大部分业者尚未体认到无障碍旅游的重要性。

-观察到无障碍景点发展计划促进了身心障碍人士的社会参与，有系统地采纳通用设计原则，创造观光景点，推动无障碍旅游经济发展。

而今天上午会中分别针对无障碍旅游所涉及的五大面向，提出议题进行讨论：
"无障碍交通工具"
1. 无障碍交通工具是生活的基础更是旅游的必备条件，立法只是此精神的落实，但是实
际推动却需有技术性手册来加以指引，运用通用设计(universal design)的概念，具体化
无障碍的精神。
2. 无障碍必须从〝家庭〞的概念出发，而不只是身心障碍者的个别需求，须考量家中每一成员的需求（如：加拿大机场身心障碍者等待区，便设计成全家皆可使用的区域）。

"无障碍旅游景点之兴建、改建、与重建"
1. 无障碍环境是人权的一部分，相关的无障碍建设应该考虑到”通用设计”的概念及不同障别人士的需求(如：肢障者、听障者、视障者)，并加强法令的执行。
2. 在软体设置的部份，可设置无障碍相关课程，饭店可增加一些教育训练的课程，针对业者、从业人员，同时也可以教育大众与政府。
3. 增加无障碍旅游的市场机制，让旅游业者知道并从中获利。

"无障碍资讯"
1. 无障碍资讯不仅限于网路，更应结合电视、报纸及广播等多元化的传播通路，将无障 碍的观念传达至每一个人（讯息接收者）的日常生活中。
2. 建立全球性无障碍旅游知识库，使我们在使用网站时，可以借由资讯交流的互动平台，让每个人既是资讯使用者，也可成为资讯的提供者。
3. 在各观光景点培训专业的志工，成为解说导览人员，作为另一种资讯提供方式。
4. 由于手机已成为日前普遍的配备之一，因此可利用手机拨打特定号码，获得相关旅游资讯。

"无障碍旅游之人力资源"
1. 立法：订定反歧视条款及身障者旅游补助方案（含陪同者），同时鼓励企业晋用身障者，奖励无障碍建筑规划及无障碍旅游标准分级。
2. 教育：懦撩瑊z科系中纳入尊重身障者人权课程，强化旅游从业人员尊重身障者的概念，并运用大众传播工具建立全民对身障旅游的正确观念。
3. 其它：提供身障者充分无障碍旅游的资讯，鼓励身障者旅游时以本地为旅游优先考虑地点，提高地方旅游业者整体水准让身障者也成为无障碍旅游中的提供服务者，鼓励身障者使用传媒分享旅游经验，提供建议鼓励业者。

"无障碍旅游业中之社会事业"
社会事业是一种介于政府及私人企业之间，并兼具两者之优点，在台湾大多称为庇护工场。以日本为例，每年有8,000位身心障碍者接受职业训练，而真正进入一般市场的却仅仅只有1％；而有50,000一般企业雇用身心障碍者，但这样的情况大概已经持续了好几年，而一直没有再增加。身心障碍者就业困难，但社会事业保障了身心障碍者的基本工资及权利，也探索一般企业以提供工作机会。可是，自由市场的贸易便快速，也造成社会事业不仅营利不易，甚至亏损连连的情况。社会事业与自由市场竞争不易，但若是能有政府的方式介入，或雪|有一些机会。以香港『创业展才能计划』为例，政府鼓励民间NPO自组公司，政府提供一年期的资金补助，NPO则利用这一年推展事业，当然也有一些是与大型企业结合的例子，若是能更资讯公开化，让企业与NPO进行良好的共存，才能相互寻求更大的市场。

九大发展方向
1.信守推动亚太地区无障碍旅游的承诺。

2.发展并实践：促进协商以促使旅游业、政府机关、地区及国际组织间更有效的合作，以改善现行有关无障碍的实行，并支持旅游业引用"通用设计原则"。

3.协助 (a) 发展关注于无障碍旅游的训练教材，以及使用这些教材的训练课程 (b) 资深的身心障碍讲师作为旅游业及政府机关举办无障碍旅游训练时的人力资源。

4.确保无障碍旅游资讯普及，包括如：单张小册的书面资料，以及如网际网路、影音、数位等媒介，方便有沟通挑战的团体，诸如：年长者及视障、听障者更易取得资讯。

5.合作：在无障碍旅游议题上达成国际合作，以亚太地区现有的合作架构为基础，透过资讯和技术交流加强建构无障碍环境和交通设施，并且协助身障者获得旅游资讯。

6.推动政府和非政府组织、地区和国际组织之旅游相关单位合作，例如：国际民航组织、世界旅游组织、联合国教科文组织、国际空中运输协会以及亚太旅游协会，以确保主流旅游活动当中能采纳身心障碍者旅游的考量。

7.提倡加强未来区域性和国际的文化、体育、娱乐和教育活动地点：包括香港迪士尼乐园和2008北京奥运以及帕运会，都能让身障者毫无障碍的参与。

8.成立无障碍旅游相关人士、协会、组织和单位的区域网络，以交换意见和人力资源，并促进所有相关单位间资讯交流以及推广无障碍旅游教育，借由无障碍旅游促进身心障碍者生活品质，达成世界和平。

9.筹办：每两年为身心障碍人士和高龄者举行区域间无障碍旅游会议，由海啸受灾国开始，确保提倡全球无障碍旅游的努力得以延续。