中国颁布新规定，严格监控网络新闻信息发布

9月25日，中国国务院新闻办公室、信息产业部联合发布了六章三十二条、合共五千字的《互联网新闻信息服务管理规定》，即日起生效。据自由亚洲电台报导，这是中国政府继今年3月公布监管互联网"办法"、6月底关闭所有政府不予备案的民间网站后，针对互联网新闻发布而作的新规定。

《规定》将政治、经济、军事、外交、社会突发事件等方面的报导和评论全部纳入监管范围，要求登载新闻的网站及所登载的内容必须"坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持正确的舆论导向"，不得"泄露国家机密"、"破坏国家宗教政策"、"以非法民间组织活动"等。而在互联网上刊载新闻信息的单位都必须经过国务院新闻办公室的审批或备案，民间经营的网站则只能转载新闻，严禁自行采访，外资也不得进入新闻网站。

此规定出台后遭到国内民间维权人士及海外舆论的纷纷批评。总部设在法国巴黎的"无国界记者"组织9月26日发表声明，谴责中国不断缩小公民言论自由空间的做法。声明指出，新规定的出台意图不在规范网络使用，而是要对网络使用者进行恐吓。法国《费加罗报》发表文章指出，北京政权在用10年时间成它a将中国因特网与世界隔离，将民主思想挡在防火墙外之后，对国内新闻信息传播实施整顿，试图集中控制。中国政府加强新闻检查的结果是使敢于直言的记者被监禁，使报纸内容乏味，使公众辩论空间萎缩。美国国务院发言人麦克•马可表示："新闻自由和言论自由在任何社会都是重要的。我们明确支持这些权利，并认爲这些权利是应该被普遍享有的权利。任何限制言论自由和新闻自由的企图都会引起美国的强烈关注。"

而中国大陆民间新闻网站"观点"的创办人吴伟在接受自由亚洲电台的采访时表示，《规定》的内容并不新鲜，最重要的是网络警察如何界定"危害国家安全"等问题。"公民维权网"创办人李健则认爲，民间网站理应受到监管，但正确的方法是在违法后进行追究，而非事先用行政手段限制，这是违反宪法的做法。

新出台的《规定》对民间经营的新闻网站做出如下规定：注册资本不可低于一千万元人民币，必须是单位经营，有十名以上专职新闻编辑，其中在新闻单位从事新闻工作三年以上的新闻编辑人员不少于五名。"维权通讯"电子杂志创办人杨银波认爲，在此规定下，博客（Blog）、论坛都没有资格贴新闻和消息，就是説"是个人就不用讲话了"。李健则表示，实际上民间网站在这种规定下没有生存空间。

中国网民人数近年来不断增加，目前人数已超过1亿，仅次于美国，居世界第二位。中国政府在互联网上过滤的不仅包括关于民主政治、官员腐败、维护人权等方面的内容，也有大量关于宗教自由、宗教交流的内容。根据联合国人权特派专员所提供的信息及衆多官方、民间机构2004年所做的调查，一批与中国大陆政府观点相左的网站持续被封锁，其中包括报导大陆家庭教会成员受迫害的"对华援助协会"网站、关注地下天主教神父的"自由司铎"网站、"中国迫害调查委员会"网站、天主教香港教区网站、台湾传教会网站等。Google排名的全球最受欢迎的前100个新闻网站中，有42个被中国政府封锁。

一名中国网民在雅虎中国网站上发表文章批评新《规定》说："这实在太荒唐！它不仅践踏人权，违反民意，也导致黑暗。"但中国另外两个大型网站新浪和搜狐则禁止网民张贴有关《规定》的讨论。

法国政治科学院国际问题研究所主任研究员﹑中国问题专家白夏在接受美国之音采访时指出："现在中共强调依法治国，但他对法治的概念与众不同，他认为法律有用，那么他就把法律管辖的范围扩大到无限，这样他就可依法镇压异议人士。这就说明中共所讲的依法治国完全不是真正依法治国，不是一个民主化的过程"。



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