淅江省民族宗教事务委员会近日发表《浙江省宗教建筑规范》(《规范》)征求意见稿,针对佛教、道教、天主教、基督教等宗教建筑的设计和建造作出规范。当中涉及基督宗教教堂十字架大小及位置等规定引来了热议。
杭州巿著名的官方教堂基督教崇一堂发表声明,对《规范》中针对基督教宗教建筑的要求提出意见,认为"立法规范亵渎了基督教的基本信仰,也践踏了国家法律尊重信仰自由的立法要求和立法精神",有违宪法对尊重信仰自由的规定。
《规范》4.6.4条款订明,基督宗教建筑的十字架只能"整体贴附在宗教主体建筑的正立面上",换言之不能放置在教堂建筑物的顶部。对此,崇一堂表示反对,认为该条款"与基督教传统严重相违背,因为十字架作为基督教的宗教标志物和信仰——爱的记号。在近二千年来,教堂的十字架是放在建筑物的顶部,而非“整体贴附在宗教主体建筑的正立面上”,这样的立法规范亵渎了基督教的基本信仰,也践踏了国家法律尊重信仰自由的立法要求和立法精神。"
此外,《规范》第4.14条款订明"宗教建筑的总高度应符合所在地城乡规划确定的规划条件,与周边建筑相协调,最高一般不超过 24 米。宗教建筑上的建筑构筑物不宜超过 6 米"。崇一堂表示,按国家建筑和规划方面的法规,建筑物高度等是根据建筑物坐落的环境而考量,因此直接对所有宗教活动场所作出高度限制是违反科学,亦是不合理的立法要求。
崇一堂又指,《规范》内容过份干涉教会合理使用教会场所自由权,不符合国家国物权法中对物权保护的立法内容和精神,亦有违保障宗教建筑物品质和安全的立法目的。此外,对不同宗教存在"差别待遇",特别针对天主教和基督教的建筑物提出不合理的要求,指"违反国家对于宗教管理的基本精神"。
淅江去年2月开始对全省天主教和基督教建筑大加整改,被拆去十字架或建筑的教堂达400余处。事件引起国内外关注,被认为是严重的损害宗教自由的事件。今年美国国际宗教自由委员会发布2015年年度报告,将中国持续列为"特别关注国",但《规范》的出现似乎表明针对宗教的整改有增无减。