香港第六届世界贸易组织部长级会议于上周日(12月18日)正式结束,149个成员国在合作与谈判下最终通过《香港宣言》。该宣言在农産品问题上取得最大成果,规定于2013年前全面取消所有农业出口补贴,而在另一具争议的发达国家棉花出口补贴问题上,各国亦同意于2006年全面取消补贴。世贸总干事拉米对此表示香港会议令多哈回合向前迈进。但同时亦有很多难题留待明年世贸的日内瓦会议上进行磋商。
Christian Aid:《宣言》象征意义大于实质意义
会议刚刚结束,与英国圣公会和英国基督教协进会关系密切的Christian Aid即表示,《宣言》取消补贴的决定是一个进步,但其象征意义大于实质意义,因爲事实上贫国人民得到削减的补贴很微小——不足欧盟和其他国家给予自身农民的5%。
Christian Aid同时表示,虽然此次会议没有像西雅图与坎昆会议那样失败,但是其对贫困人民的影响可以说很少。因爲非常多的豁免权不可能促进贫国向富国的进口,而且把所有的难题留到明年日内瓦磋商,届时贫国会更难争取权利。
Christian Aid亦曾在14日就当时会议正在磋商的"改良市场准入"文件(Improved Market Access)进行否定。文件的关键规定是发达国家可任意减免向不发达国家征收的关税及配额。虽然这一文件的动因是减少全球贫困,但Christian Aid认爲,由于许多贫困国家根本不被允许施行零关税与零配额,所以规定施行也只不过每年最多给相关不发达国家每人增加4美元,这对全球贫困而言只是"隔靴搔痒"。
信仰团体及非政府组织关注世贸中公平与贫穷问题
本届世贸会议期间,世界不少信仰团体及非政府组织均对其涉及到的公平与贫穷问题表示关注,且纷纷组团出席会议。南非英国圣公会的大主教Njongonkulu Ndungane在会议开幕之前表示说若对目前贸易制度改革失败,将会令发展中国家更加贫困。他同时认爲,世界贸易在促进贫穷国家发展方面还有很大的潜力。他举例说,如果非洲的出口贸易中增长1%,将会産生7亿美元的收入,这是非洲整个大陆所收到援助的五倍之多。在会议开始时,基督教团体亦强调富国应消除诸如农业出口补贴等贸易壁垒,同时应给予最不发达国家更多支援以帮助他们成爲更有能力的贸易伙伴。
梵蒂冈教廷表示世贸应成爲促进全人类全面发展的工具
梵蒂冈教廷此次派出由Silvano M. Tomasi主教率领的5人代表团以观察员的身份出席会议。代表团在16日的会议上发表名爲《第六届世界贸易组织部长级会议之际的反思》的文件,指出"自由市场贸易不能只局限于其本身,应将其视爲实现每一个人的全面发展、减少贫困的工具"。
该文件指出,处在包括贸易关系在内的各种社会、经济关系中心位置的是有尊严的人,人的权利是不能被夺的。文件肯定了此次会议的地位,表示它"为谋求整个人类大家庭的共同利益创造了一个机会。"之后明确表示"公衆利益"是指"属于所有人"的、每一个人的利益,因此公衆利益不可分割的,只有所有人的利益在一起才能实现,而增强和有效地维护公衆利益是对未来有利的。
文件表示国际贸易规则应有助于促进最大程度上的人类发展、改善穷人的生活条件。教廷希望世贸组织能确保所有国家,特别是发展中国家有平等参与机会,并爲达成贸易协议、捍卫他们的权益作出努力。同时,文件谈到多哈回合中提出的"所有人的发展"应是谈判的主线,会议亦需充分考虑各国不同的经济和社会形势,认识到"食品、医疗卫生、教育、工作、保护环境和其他问题的首要性"。
文件亦表示"关注贫困国家的发展"是会议中心问题所在。但并不应利用这一问题声讨自己权利,而应团结互助,从而相互受益。文件指出农业领域是"发展中国家的关键领域",在这一领域中提供援助"可以使数以百万计的人口脱离贫困"。文件谴责了利用设置关税的手段来限制发展中国家的做法,但同时承认实现自由市场贸易有其困难之处,如会令发达国家失去农産品价格的竞争力。