南亞災民家園重整漸露曙光 世界展望會將陪伴災民四年重建歲月

從第一階段緊急救援到重建家園
南亞海嘯帶來嚴重災情,舉世震驚,國際世界展望會總會及各夥伴國在第一時間立即採取人道緊急救援,同時台灣世界展望會也成立一支南亞海嘯救援小組前往印尼、印度、斯里蘭卡等受災最嚴重的國家和地區展開緊急人道救援及重建工作。目前整體世界展望會的重建計劃為期三至五年,總經費預算高達2億5千萬美元。

國際世界展望會在四個國家的災區中,一共擁有1,000多名工作人員正全力投入救災工作,其中釵h工作人員本身也是受災災民,在海嘯過後的這數個月來,他們從事一項接一項的救災及重建工作;同時,世界展望會也從各地調派近200名工作人員前往南亞,與當地世界展望會共同組成救援團隊,參與重建工作。

針對南亞海嘯災情,台灣世界展望會匯集國人愛心捐助、共計募得新台幣737,788,632元,(含新聞局一萬個希望專案所捐助的新台幣1億800萬元),其中一萬個希望活動所募得的款項,世界展望會已在亞齊省南方,印尼最貧窮的地區之一,尼亞斯島上進行各項物資發放及重建工作,同時也幫助當地的3,000名、18歲以下受災孩童。

截至六月底止,世界展望會在印尼、斯里蘭卡、印度、泰國已完成釵h緊急救援工作,且積極展開各項重建計畫。

在印度,已在11個城市成立工作據點,幫助151個村落的48,417個受災户(約計242,085個人)。主要重建重點包括個人與社區重建、基礎建設、經濟發展、婦女與健康等四方面。個人重建方面,興建2所幼稚園,並協助7,266個學童順利就學;在社區重建方面,已設置29個兒童關懷中心與120個遊樂場,讓受災兒童有關懷、休閒的去處,同時也興建臨時住屋770户,永久房屋近4,000户;經濟復原部分,則著重漁業、職業訓練、小額貸款及以工代賑方案,目前已協助近5000名漁民獲得漁網、漁船、馬達等生財器具,盡快恢復漁民生計;同時,還成立了12個婦女自助團體。

在印尼,主要從事糧援、兒童保護、教育、醫療、經濟復甦、住屋、供水及衞生系統、公共建設等工作。目前已發放3,471噸食物供251,642名災民使用,興建25所兒童關懷中心,並提供各學校硬體設備及制服供學童上學,且與各地區教育單位簽訂學校重建及修復合作備忘錄。同時,透過以工代賑方式,幫助 3582災民獲得生計器具,並幫助 7838災户獲得緊急安置的帳棚、帆布及緊急物資供應,為2627户興建永久住屋,目前正進行土地清理工作並取得財產所有權登記等。

在斯里蘭卡,世界展望會是第一個為海嘯留下的數百萬噸瓦礫垃圾做資源回收的非政府機構。目前有351,118人獲得物資發放,有8千人獲得臨時住屋,有40户人家目前已獲得永久住屋重建,修築17所臨時圖書館、12所臨時幼稚園、2所臨時學校,有28所學校獲得學用品等補助,未來將增加89間學校、預計將有6,865受災童受益;另計劃修建7所學校,有1,369人獲得小額貸款或經濟上的補助,有28,200人因可取得乾淨飲用水及可使用乾淨衞浴設備而受益。

國際世界展望會總裁賀迪恩(Dean Hirsch)不諱言地表示,「這次南亞嘯災,是世界展望會有史來規模最大、最複雜的緊急救援與重建工作。」目前,世界展望會在重建工作中面臨的挑戰,包括:當地政府未協助協助解決土地問題,影響重建永久房屋的工作;當地政府官僚作業,及政府與政府、政府與非政府組織或民間之間缺乏良好的溝通協調,延宕重建工作與經濟復原的進度。

台灣世界展望會杜明翰會長表示,世界展望會數十年來在國際災難中一直扮演重要的救援角色,有豐富的救援及重建經驗,與聯合國及其他救援團體有密切的聯繫與配合,且有熟稔當地政府、社會、文化的駐地工作人員,做完善、整全的工作計劃,確實滿足災區的各項需求,最重要的,是透過社區、家園的重建,讓落後的社區和貧苦的人羣有機會改善貧窮的景況,能做永續的經營與發展。而針對每一項執行工作及重建經費,都有世界展望會嚴謹的稽核制度,以有效運用每一筆愛心捐款,並確實為災民謀求最大的福祉。